مرحبًا بعودتك. تتزايد المخاطر على الاستقرار المالي في أوروبا مع اشتداد التضخم ، وتظلم التوقعات الاقتصادية وتشديد شروط التمويل – هكذا قال البنك المركزي الأوروبي يوم الأربعاء. هذا الأسبوع أسأل كيف تعامل الاتحاد الأوروبي بشكل جيد مع أكبر خمسة تحديات واجهها منذ عام 2008: أزمة ديون منطقة اليورو ، واللاجئون والمهاجرون ، وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، والوباء ، وحرب أوكرانيا. أنا في tony.barber@ft.com.

---

أولا ، نتائج استطلاع الأسبوع الماضي. ردًا على السؤال “هل سيحسن رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان حكم القانون بما يكفي لتبرير الإفراج عن أموال الاتحاد الأوروبي؟” ، قال حوالي 78 في المائة منكم لا ، وقال 10 في المائة نعم و 12 في المائة على الحياد. شكرا للتصويت!

تمثل التحديات الخمسة المذكورة أعلاه تذكيرًا بأن الاتحاد الأوروبي نادرًا ما كان قادرًا على التنفس على مدى السنوات الـ 14 الماضية – فكلما انتهت أزمة ما قبل أن ترفع أخرى رأسها. لنأخذهم واحدًا تلو الآخر.

أزمة مالية

ال تحذير البنك المركزي الأوروبي هذا الأسبوع لا يعني أننا يجب أن نعد أنفسنا لتكرار حالات الطوارئ المتعلقة بالديون السيادية والبنوك في منطقة اليورو بعد عام 2008. لكنها تشير إلى أن الاتحاد النقدي الأوروبي ، الذي بدأ في عام 1999 ، لا يزال من نواحٍ مهمة منزلاً نصف مبني.

لا يوجد اتحاد مالي ، لا يوجد اتحاد مصرفي كامل ولا يوجد اتحاد أسواق رأس المال. البلدان ذات المستويات المرتفعة من الديون الحكومية ، مثل اليونان وإيطاليا ، أكثر عرضة لاضطراب الأسواق المالية من ألمانيا وهولندا على سبيل المثال.

ومع ذلك ، أصبحت منطقة اليورو أكثر مرونة مما كانت عليه قبل عقد من الزمان. لديها مؤسسات لمكافحة الأزمات مثل آلية الاستقرار الأوروبية، وتعتبر الأسواق البنك المركزي الأوروبي بمثابة خط دعم أخير موثوق به لليورو.

يبدو القطاع المصرفي الخاص أقوى أيضًا. هذه تحليل دويتشه بنك، الذي نُشر يوم الخميس ، يؤكد أن البنوك الأوروبية تستعيد عوائدها الصحية بسبب زيادة نمو الائتمان وزيادة أسعار الفائدة من قبل البنوك المركزية.

على نطاق أوسع ، هناك التزام سياسي قوي بإنجاح اتحاد العملات. في يناير، كرواتيا سيصبح العضو العشرين في منطقة اليورو. تخلت الأحزاب الشعبوية اليمينية والمناهضة للمؤسسة في الغالب عن الحملات لإخراج بلدانهم من منطقة اليورو.

بطاقة قياس الأداء: 7 من 10

اللاجئون والمهاجرون

ويوم الاثنين ، قدرت وكالة مراقبة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي ، فرونتكس ، عدد الدخول غير الشرعي إلى الكتلة المكونة من 27 دولة بين يناير وأكتوبر بـ 281 ألف. يمثل هذا ارتفاعًا بنسبة 77 في المائة عن نفس الفترة من عام 2021 وهو أعلى رقم منذ عام 2016.

خلال أزمة عام 2015 ، وصل أكثر من مليون لاجئ ومهاجر ، معظمهم من البلدان التي تمزقها النزاعات مثل أفغانستان والعراق وسوريا. لا تزال الخلافات بين دول الاتحاد الأوروبي حول كيفية التعامل مع الهجرة غير النظامية صعبة ، كما رأينا في اشتباك هذا الشهر بين فرنسا وإيطاليا حول سفينة خيرية تحمل أكثر من 200 شخص تم إنقاذهم في البحر الأبيض المتوسط.

وفي الوقت نفسه ، كانت فرونتكس في قلب فضيحة عمليات الصد غير القانونية من طالبي اللجوء في بحر إيجه ، حيث تم إيقافهم في البحر وإعادتهم.

بالتأكيد ، لا توجد إجابات سهلة. يُحسب للاتحاد الأوروبي أنه كان جيدًا في رعاية ملايين اللاجئين الأوكرانيين.

لكني ألفت انتباهكم إلى إحصائية واحدة ملعونه. منذ عام 2014 ، سجلت المنظمة الدولية للهجرة أكثر من 25000 شخص ميت أو مفقود في محاولات لعبور البحر الأبيض المتوسط ​​إلى أوروبا القارية.

وهذا يجعل البحر المتوسط ​​أخطر بحر في العالم بالنسبة للاجئين والمهاجرين. ليس كل خطأ الاتحاد الأوروبي ، لكنها قصة كئيبة.

بطاقة قياس الأداء: 3 من 10

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

قبل شهرين من استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي عام 2016 ، توقع السياسي المحافظ الكبير مايكل جوف أن خروج بريطانيا من الكتلة سيؤدي إلى “التحرير الديمقراطي لقارة بأكملها”.

ليس تمامًا.

ما حدث في الواقع هو أن دول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين احتشدت معًا للدفاع عن النفس. لم تتبع أي دولة المملكة المتحدة في محاولة الانسحاب – ولا حتى المجر ، التي تتخذ حكومتها مواقف متحدية تجاه سيادة القانون والسيادة الوطنية والعلاقات مع روسيا.

علاوة على ذلك ، تريد دول شرق وجنوب شرق أوروبا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، وليس أن تكون خارجها مثل المملكة المتحدة. صحيح أن بعض الدول المرشحة تتصرف بشكل غريب إلى حد ما – ما كان على الأرض رئيس صربيا ألكسندر فوتشيتش هل تستضيف هذا الأسبوع مستشارًا لأمير الحرب الشيشاني الموالي لبوتين رمضان قديروف؟

لكن انظر إلى المشاهد في خيرسون بعد أن حررت القوات الأوكرانية المدينة من محتليها الروس. بجانب الأعلام الأوكرانية ، رفع علم الاتحاد الأوروبي باللونين الأزرق والذهبي – علامة على تطلعات أوكرانيا إلى مستقبل أوروبي.

بطاقة قياس الأداء: 8 من 10

الوباء

ضرب كوفيد أوروبا بضراوة هائلة ، مثل لوحة القيادة لمنظمة الصحة العالمية عروض. تجاوز عدد القتلى 100000 في كل من أكبر خمس دول في الاتحاد الأوروبي – فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا وإسبانيا – بالإضافة إلى المملكة المتحدة.

كان الخطر الجسيم نفسه في عام 2020 هو أن الوباء قد يتسبب في صدمة اقتصادية شديدة لدرجة تهدد وحدة منطقة اليورو. ومع ذلك ، توصل الاتحاد الأوروبي إلى خطة صندوق تعافي بقيمة 800 مليار يورو ، تستند إلى المنح والقروض الميسرة التي تم جمعها في الأسواق المالية ، لدعم اقتصادات الدول الأعضاء وبناء مستقبل أفضل.

هناك انتقادات في القطاع الخاص لكيفية إدارة بعض البلدان ، مثل إسبانيا ، للأموال. ويبقى أن نرى ما إذا كانت خطة التعافي ستتطور إلى آلية دائمة لميزانية الاتحاد الأوروبي الموسعة. ولكن بشكل عام ، فإن المبادرة تسير بشكل جيد.

بطاقة قياس الأداء: 7 من 10

حرب أوكرانيا

منذ أكثر من 10 سنوات بقليل ، أجريت محادثة في بروكسل مع كارل بيلدت ، وزير خارجية السويد آنذاك. أخبرني أن مصداقية الاتحاد الأوروبي كجهة فاعلة في السياسة الخارجية ستعتمد على كيفية تعامله مع ثلاثة ملفات: البوسنة والهرسك ، ديك رومى وأوكرانيا.

لا يسير الاثنان الأولين ببراعة: البوسنة مشلولة بسبب الخصومات السياسية القائمة على العرق ، وتركيا في ظل حكم حاكمها القوي رجب طيب أردوغان غالبًا ما تبدو كجار كاذب أكثر من كونها شريكًا للاتحاد الأوروبي. لكن في أوكرانيا ، ارتقت حكومات الاتحاد الأوروبي إلى مستوى التحدي. صحيح أن الولايات المتحدة تقود الدعم العسكري والمالي للغرب ، كما هو موضح في هذا الرسم البياني من معهد كيل للاقتصاد العالمي.

لكن الاتحاد الأوروبي أدرك الجدية الوجودية للتهديد الذي يشكله العدوان الروسي. إنها تمسك بأوكرانيا بآفاق طويلة الأجل لعضوية الاتحاد الأوروبي.

في الوقت الحالي ، ستكون الاختبارات المتعلقة بملف أوكرانيا هي النجاة من التضخم والركود وأزمة الطاقة في الشتاء القادم ، وبناء القدرة الدفاعية لأوروبا ومواصلة الدعم المالي والسياسي.

بطاقة قياس الأداء: 7 من 10

باختصار ، أود أن أزعم أن الاتحاد الأوروبي قد نجا من عواصف الأربعة عشر عامًا الماضية بشكل جيد ، والاستثناء الرئيسي هو مسألة اللاجئين والمهاجرين. يتساءل المرء ، ماذا ستكون الأزمة القادمة؟

المزيد عن هذا الموضوع

الاتحاد الأوروبي والتأثير الخلاق والمدمّر للأزمات – تحليل بواسطة ستيفان لين لكارنيجي أوروبا

جدير بالاقتباس

ستتميز العقود القادمة بزيادة سريعة في عدد كبار السن ، حيث تكبر الأعداد الكبيرة التي ولدت في منتصف القرن الماضي. – سارا هيرتوغ ، مسؤولة شؤون السكان في الأمم المتحدة ، تعلق على التوقعات بأن عدد سكان العالم سيرتفع إلى 9 مليارات في غضون 15 عامًا من 8 مليارات هذا الأسبوع.

اختيارات توني الأسبوع

• أصبحت الحكومات الأوروبية قلقة بشكل متزايد بشأن انتشار “مراكز خدمة الشرطة” الصينية على أراضيها ، وفقًا لتقرير يوان يانغ من الفاينانشيال تايمز من لندن.

• الحرب في أوكرانيا تتغير التصورات الهندية لروسيا كشريك قيم ، يفتح إمكانيات التعاون بين نيودلهي والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في مجال الأمن والطاقة ، يكتب باتريك كوجيل للمعهد البولندي للشؤون الدولية