قالت حكومة إيمانويل ماكرون إنها ستدفع ميزانية 2023 من خلال اللجوء إلى مناورة دستورية نادرا ما تلغي الحاجة إلى تصويت برلماني ، في مؤشر على ضعف اليد السياسية للرئيس الفرنسي في ولايته الثانية.

قال المتحدث باسم الحكومة أوليفييه فيران يوم الثلاثاء إن المادة 49.3 من الدستور سيتم تفعيلها “على الأرجح غدًا” اعتمادًا على “كيفية تطور المناقشات اليوم” ، مضيفًا أنه لم يكن هناك وقت كافٍ لفحص التعديلات الـ 2000 المتبقية مع احترام الموعد النهائي للميزانية. .

تسمح المادة للحكومة بتمرير مشروع قانون بمرسوم وتتجاهل المشرعين فعليًا ، لكنها تسمح أيضًا للمعارضة بالرد بحجب الثقة.

قال نويل لينوار ، الخبير في القانون الدستوري الذي عمل في أعلى محكمة إدارية في فرنسا: “هذا يخبرنا أن ولاية ماكرون الثانية ستكون صعبة للغاية وأنه سيمرر عددًا أقل من الإصلاحات”.

يعكس استخدام مناورة 49.3 لتمرير الميزانية خسارة أغلبية ماكرون بعد الانتخابات التشريعية في يونيو. يمتلك تحالفه الوسطي 251 مقعدًا في الجمعية الوطنية – أقل من عتبة 289 اللازمة لتمرير القوانين – ويواجه معارضة شديدة من التجمع الوطني اليميني المتطرف بزعامة مارين لوبان وتحالف Nupes اليساري الذي زعيمه الفعلي هو السياسي اليساري المتطرف جان. -لوك ميلينشون.

هذا يترك فقط لي الجمهوريين (LR) مفتوحين للتفاوض مع الحكومة حول مواضيع معينة ، لكن من غير المتوقع أن يصوت الحزب المحافظ – الذي يشغل 62 مقعدًا – على الميزانية لأنه سيكون بمثابة ختم مطاطي على أجندة الحكومة.

قال لينوار إنه لم يكن مفاجئًا أن تستخدم الحكومة 49.3 نظرًا لعدم وجود طريقة أخرى لتمرير الميزانية.

وقالت: “هذا يفضح الحقيقة السياسية بأن ماكرون لا يتمتع بأغلبية ، وبالنظر إلى التطرف في البرلمان ، هناك حزب واحد فقط يعقد صفقات معه – LR – إذا لم يرغبوا في التفاوض ، فمن المحتمل ألا يمر النص”. .

تأتي هذه الخطوة في وقت حساس بالنسبة لماكرون ، حيث نظمت النقابات العمالية سلسلة من الإضرابات كجزء من دعوة لزيادة الأجور لتعويض التضخم المرتفع ، بما في ذلك الإضرابات في مصافي النفط التي تسببت في نقص الوقود في جميع أنحاء البلاد. تسبب إضراب نظمه اتحاد CGT اليساري المتشدد يوم الثلاثاء في تعطيل أنظمة النقل ، بما في ذلك السكك الحديدية ، بينما كان حوالي 6 في المائة من المعلمين خارج العمل ، وفقًا للأرقام الحكومية.

قال التجمع الوطني لوبان وحزب فرنسا غير المنبوذ الذي يتزعمه ميلينشون بالفعل إنهما سيقدمان اقتراحات لسحب الثقة إذا استخدمت الحكومة 49.3 في الميزانية. ولكن نظرًا لأنه من غير المرجح أن يرغب أي من الطرفين في التصويت لصالح اقتراح الطرف الآخر ، قال محللون إنه من غير المرجح أن تسقط الحكومة.

وانتقد لوبان الحكومة لتجاهلها بشكل فعال النقاش البرلماني حول الميزانية لأنها وحدها هي التي ستقرر التعديلات التي سيتم الإبقاء عليها. وقالت: “هذا هو النفي الحقيقي للإرادة الشعبية كما يتم التعبير عنها في الجمعية الوطنية”.

كانت آخر مرة تم فيها استخدام آلية 49.3 في فرنسا في عام 2019. اعتاد إدوار فيليب ، أول رئيس وزراء لماكرون ، تمرير إصلاح غير شعبي لنظام المعاشات التقاعدية الذي تم التخلي عنه لاحقًا بسبب جائحة كوفيد -19.

تعهد الرئيس مرة أخرى بإصلاح المعاشات التقاعدية في فترته الثانية بمشروع قانون يرفع سن التقاعد إلى 64 أو 65 ويتضمن تغييرات أخرى لتشجيع الناس على العمل لفترة أطول.