كواسي كوارتنج ، وزير المالية البريطاني ، قام بمغامرة سياسية ضخمة بميزانية صغيرة تهدف إلى إعادة الاقتصاد البريطاني إلى الحياة ، حيث أعلن عن تخفيضات ضريبية بقيمة 45 مليار جنيه إسترليني ، بما في ذلك إلغاء معدل الضريبة الإضافي البالغ 45 بنسًا لأصحاب الدخول الأعلى.
الحزمة ستسعد الكثيرين في مدينة لندن والأثرياء. يزيل معدل 45p المطبق على الأرباح التي تزيد عن 150.000 جنيه إسترليني وسيخفض أيضًا الضريبة على أرباح الأسهم. أكد Kwarteng أنه ألغى الحد الأقصى لمكافآت المصرفيين.
دفعت الميزانية المصغرة تكلفة الاقتراض إلى أعلى بشكل حاد والجنيه إلى أدنى مستوى له في 37 عامًا مقابل الدولار عند أقل بقليل من 1.11 دولار. وقال كريشنا جوها ، نائب رئيس Evercore ISI ، إن هناك الآن “خطر جسيم بحدوث أزمة كاملة في الجنيه الاسترليني”.
وقال كوارتنج إن خطته ستعزز النمو لكنه اعترف بأن العديد من إجراءاته لن تحظى بشعبية ؛ إن قراره بزيادة الاقتراض على نطاق هائل يعرض للخطر مطالبة حزبه بالمسؤولية المالية.
قالت وزارة الخزانة إنها ستطلب من مكتب إدارة الديون جمع 72 مليار جنيه إسترليني إضافية في السنة المالية الحالية ، ومراجعة الإجمالي بالزيادة من 161 مليار جنيه إسترليني في أبريل إلى 234 مليار جنيه إسترليني في سبتمبر.
الاقتراض الإضافي هو أغلى بكثير بالنسبة للحكومة مما كان عليه في السابق ، حيث ارتفعت تكلفة الاقتراض لمدة عامين إلى 3.9 في المائة من 0.4 في المائة قبل عام.
تراهن المستشارة على ثروات سياسية المحافظين على أساس الاعتقاد بأن التخفيضات الضريبية الجذرية وإلغاء الضوابط يمكن أن يعيد معدل النمو البطيء في بريطانيا إلى متوسط ما قبل الأزمة المالية البالغ 2.5 في المائة.
“هذا نهج جديد لعصر جديد يركز على النمو” ، هكذا قال كوارتنغ لأعضاء البرلمان ، في هتافات وسخرية من حزب المحافظين من مقاعد حزب العمال.
كانت مجموعة التخفيضات الضريبية أكبر من التخفيضات في ميزانية نايجل لوسون لعام 1988 والأكبر منذ عام 1972. قال بول جونسون ، مدير معهد الدراسات المالية: “لقد مر نصف قرن منذ أن شهدنا إعلان التخفيضات الضريبية على هذا مقياس.”
على عكس مستشارة مارغريت تاتشر ، سيقترض Kwarteng عشرات المليارات من الجنيهات لتمويل خططه ، مما يزيد الطلب في وقت يرفع فيه بنك إنجلترا أسعار الفائدة للسيطرة على التضخم.
قال المعهد الوطني للبحوث الاقتصادية والاجتماعية ، وهو مؤسسة فكرية رائدة ، إن الركود في المملكة المتحدة سيكون الآن أقصر وأكثر ضحالة بسبب التخفيضات الضريبية. لكنه أضاف أنه لن يكون هناك تحسن طفيف في معدل النمو على المدى الطويل في المملكة المتحدة. لإبقاء التضخم تحت السيطرة ، قالت إن بنك إنجلترا سيتعين عليه رفع أسعار الفائدة إلى 5 في المائة والاحتفاظ بها هناك حتى عام 2024 على الأقل.
سيتم تخفيض المعدل الأساسي لضريبة الدخل من 20 بنسًا للجنيه إلى 19 بنسًا في أبريل المقبل ، وخفض التأمين الوطني ، وخفض رسوم الدمغة لمساعدة المشترين لأول مرة ، وتم إلغاء الزيادة المخطط لها في ضريبة الشركات.
تعني التخفيضات في ضريبة الدخل أن الفرد الذي يكسب 200 ألف جنيه إسترليني سيحقق وفورات ضريبية سنوية تقارب 4500 جنيه إسترليني في 2023-24 مقارنة بعام 2022-2023. العامل الذي يتقاضى راتبًا قدره 20000 جنيه إسترليني سيوفر 218 جنيهًا إسترلينيًا.
ستبلغ التكلفة الإجمالية للتخفيضات الضريبية بحلول 2026-27 ما يقرب من 45 مليار جنيه إسترليني. أخبر كوارتنج أعضاء البرلمان في بيان لمجلس العموم أن هدفه كان تحويل “الحلقة المفرغة من الركود إلى حلقة نمو حميدة”.
جمعت حزمة وزير المالية التخفيضات الضريبية مع سلسلة من الإصلاحات في جانب العرض التي اعترف بأنها قد لا تحظى بشعبية على المدى القصير ؛ أصر على أنه سيكون مؤيدًا للنمو “بلا خجل”.
ومع ذلك ، فقد اعترف بأن تحول آفاق النمو في بريطانيا “لن يحدث بين عشية وضحاها”. بالنسبة لحكومة ليز تروس الجديدة ، فإن الوقت جوهري لأنه من المتوقع إجراء انتخابات في عام 2024.
وتوقعًا انتقادات بأنه كان يقدم مساعدة لا داعي لها للأثرياء ، ذكّر كوارتنج أعضاء البرلمان بأن الحكومة تتدخل لوقف فواتير الطاقة المحلية والتجارية. وقال إن تكلفة الأشهر الستة الأولى ستكون 60 مليار جنيه إسترليني.
يهدف قرار Kwarteng برفع سقف مكافآت المصرفيين إلى جعل مدينة لندن أكثر قدرة على المنافسة ، لكنه يترك المحافظين منفتحين أمام مزاعم حزب العمال بأنه لا يزال “حزب الأغنياء”.
في غضون ذلك ، أثار رفعه الحظر المفروض على التكسير بالغاز الصخري والإصلاح الشامل الموعود للتشريعات البيئية لتسريع مشاريع البنية التحتية غضب اللوبي الأخضر.
ينظر زعيم حزب العمال السير كير ستارمر إلى فورة الاقتراض – التي تأتي في وقت ترتفع فيه تكلفة خدمة الدين الحكومي بشكل حاد – على أنها لحظة مهمة: يريد ستارمر المطالبة بعباءة المسؤولية المالية في الانتخابات المقبلة.
وصفت راشيل ريفز ، مستشارة الظل ، الميزانية المصغرة بأنها “رمية أخيرة للنرد” من قبل حكومة حزب المحافظين بعد “12 عامًا من الفشل الاقتصادي”. وحذرت من أن الاقتراض الحكومي مرتفع للغاية مع ارتفاع أسعار الفائدة.
من بين الإجراءات الأخرى التي أعلن عنها Kwarteng ، ستبقى معدلات ضريبة الشركات عند 19 في المائة ، لكنه سيحافظ على رسوم 8 في المائة على أرباح البنوك ، والتي كان من المقرر تخفيضها العام المقبل.
وستتم مراجعة القواعد المالية للحكومة ، التي نصت على أن الدين يجب أن ينخفض كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي في غضون ثلاث سنوات. وقال Kwarteng “في الوقت المناسب ، سننشر خطة مالية متوسطة الأجل”.
