هذه المقالة هي نسخة في الموقع من النشرة الإخبارية Europe Express. سجل هنا للحصول على النشرة الإخبارية التي يتم إرسالها مباشرة إلى بريدك الوارد كل يوم من أيام الأسبوع وصباح السبت
صباح الخير ومرحبًا بكم في يوروب إكسبريس.
الأمل في المزيد من التمويل من الاتحاد الأوروبي ينبثق إلى الأبد – خاصة عند النظر إلى أزمة الطاقة ، والركود الذي يلوح في الأفق ، وسرعة إفراغ خزائن الدولة. في حين أن نوع آخر من الاقتراض المشترك من نوع “لحظة هاميلتونية” مثل 800 مليار يورو NextGenerationEU غير وارد ، فإن بعض الصقور الماليين أقل عداء لفكرة تكرار برنامج قروض أصغر في فترة الوباء. سنستكشف لماذا ومتى يمكن أن يتشكل مثل هذا الحل.
وزعت المفوضية الأوروبية أخيرًا الليلة الماضية إرشاداتها التي طال انتظارها بشأن أغطية الغاز ، والتي خيبت آمال الدبلوماسيين الذين قدمت حكوماتهم بالفعل مقترحاتهم الخاصة. وقالت المفوضية إن الكتلة يجب أن تستعد لسقوف على غاز خط الأنابيب وتقديم معيار منفصل للغاز الطبيعي المسال. كما اقترحت حدا لسعر المعاملات المتعلقة بالغاز الروسي – كل ذلك قبل اجتماع طارئ للطاقة غدا حيث سيكون من الصعب تحقيق توافق في الآراء.
ومع وجود وزراء الاقتصاد في المدينة اليوم ، سنلقي نظرة على دفعة فرنسية ألمانية جديدة لتقليل اعتماد أوروبا على المواد الخام من الصين. عاد الاستقلالية الاستراتيجية!
ارفع يدك لـ Sure 2.0
كانت استجابة الاتحاد الأوروبي لأزمة الطاقة المتزايدة أمرًا عشوائيًا إلى حد ما ، حيث تميل الدول الأعضاء إلى إعطاء الأولوية لأمنها القومي للإمداد على نهج متكامل ، كما يكتب. سام فليمنج في بروكسل.
المراجعات المختلطة التي أعطتها العواصم لحزمة الاتحاد الأوروبي المقترحة من الرسوم المفاجئة هذا الأسبوع أكدت هذا الانطباع فقط ، على سبيل المثال ، كما هو الحال مع الانقسام المستمر حول مزايا وضع حد أقصى لسعر واردات الغاز الطبيعي والتنسيق غير المنتظم بشأن عقود الغاز الطبيعي المسال الجديدة.
كل هذا يتناقض بشكل واضح مع الاستجابة للوباء ، حيث بعد بداية مترددة ، تمكن الاتحاد الأوروبي من التماسك وراء برنامج شراء لقاح مشترك بمليارات اليورو وجهود اقتراض مشتركة غير مسبوقة بقيمة 800 مليار يورو.
إذا كانت صدمة الطاقة ، كما يبدو مرجحًا ، ستدفع أوروبا إلى الركود ، فإن الدعوات لمزيد من التضامن ستشتد فقط. أحد المجالات التي يجب مراقبتها هو السؤال القديم المتعلق بالتمويل المشترك للاتحاد الأوروبي لمكافحة الأزمة.
اقترحت خطة المفوضية REPowerEU مبلغًا متواضعًا نسبيًا من الأموال الجديدة لأمن الطاقة يبلغ إجماليه 20 مليار يورو – ولا يزال من غير الواضح من أين ستأتي هذه الأموال بالضبط.
طرحت بعض الدول الأعضاء بشكل منفصل فكرة تحويل الرسوم غير المتوقعة على توليد الطاقة منخفضة الكربون إلى وعاء مشترك – على الرغم من أن هذا لم يكتسب أي قوة.
لكن الضغط على المالية العامة من تدابير لإيواء المستهلكين والمصنعين من أزمة الطاقة سوف يشتد فقط ، مع Bruegel ، وهي مؤسسة فكرية ، تضع الفاتورة في جميع أنحاء أوروبا ككل ما يقرب من نصف تريليون يورو حتى الآن.
كان هناك نقاش قصير في وقت مبكر من هذا العام حول فكرة خطط التمويل المشتركة الكبيرة للاتحاد الأوروبي للاستجابة لصدمة الطاقة ، ولكن ثبت أن هذا كله سابق لأوانه وسرعان ما تم تأجيله.
وبعد أكثر من نصف عام ، ما زال المسؤولون يصرون على أن هناك الكثير من أموال الاتحاد الأوروبي دون البحث عن أعذار لاستحضار مخططات جديدة. بعد كل شيء ، تم تخصيص ما يزيد قليلاً عن 100 مليار يورو من التمويل في إطار NextGenerationEU ، مما يعني أن مبلغًا ضخمًا من الأموال لم يتدفق بعد من بروكسل إلى الدول الأعضاء. أشارت المفوضية مرارًا إلى أكثر من 200 مليار يورو من القروض غير المستغلة المتاحة في إطار البرنامج.
في غضون ذلك ، أكدت الدول الأعضاء الكبيرة بقيادة ألمانيا أن برنامج NextGenerationEU كان برنامجًا لمرة واحدة ، مما أدى إلى إلغاء أي حديث عن تكرار ثانٍ.
لكن هذا لا يعني أن موضوع جهود التمويل المشتركة الجديدة للاتحاد الأوروبي مغلق تمامًا.
يقول الدبلوماسيون إن المجال الأكثر احتمالا للنظر فيه كنموذج محتمل هو خطة إعادة التأمين ضد البطالة المرتبطة بالوباء بقيمة 100 مليار يورو – يطلق عليها اسم بالتأكيد. تم إطلاق النسخة الأصلية في عام 2020 لمساعدة البلدان المتضررة من ارتفاع مطالبات البطالة.
يرى البعض أن Sure 2.0 طريقة ممكنة لمساعدة الدول الأعضاء التي تضررت بشدة من أزمة الطاقة ، على سبيل المثال ، من خلال المساعدة مرة أخرى في دعم خطط العمل ذات الوقت القصير.
تحدث المستشار الألماني أولاف شولتز بحرارة بشكل ملحوظ عن الآلية في أغسطس ، قائلاً إنها كانت نموذج “للحلول البراغماتية” الأن و في المستقبل.
يشدد الدبلوماسيون على أن الحديث عن مخطط مؤكد متعلق بالطاقة في مرحلة ناشئة جدًا ولن يصبح جديًا إلا إذا استنفدت الخيارات الأخرى أولاً.
ولكن إذا تسببت أزمة الطاقة في حدوث انهيار اقتصادي حاد بدرجة كافية ، فقد تبدأ فكرة المجيء الثاني لـ Sure في اكتساب قوة دفع.
Chart du jour: فوائد التخريب
نفت روسيا ضلوعها في الانفجارات التي تسببت في حدوث تسريبات في خطي أنابيب نورد ستريم. ولكن نظرًا لتعطيل خطوط الأنابيب ، يمكن لشركة غازبروم تفعيل شروط القوة القاهرة في عقود التوريد الخاصة بها ، والتي تحمي الشركة من الطعون القانونية بشأن عدم تسليم الغاز.
صنع في أوروبا
صعدت ألمانيا من فوق السياج وتعاونت مع فرنسا في سعيها لتحقيق قدر أكبر من الاستقلال الذاتي في الاتحاد الأوروبي بشأن المعادن اللازمة للرقائق الدقيقة أو البطاريات أو الألواح الشمسية. أليس هانكوك وآندي باوندز في بروكسل.
في ورقة مشتركة اطلعت عليها شركة Europe Express ، تحدد باريس وبرلين 30 معادن مهمة وتضع طرقًا لتقليل اعتماد الاتحاد الأوروبي على دول ثالثة (معظمها الصين) لهذه المواد.
يقترحون المزيد من الشراكات مثل تلك مع أوكرانيا وكندا لتأمين الإمدادات وصندوق أوروبي مشترك لدعم “مشاريع المواد الخام”. (تم استبعاد كلمة “التعدين” بشكل استراتيجي لتجنب إغضاب دعاة حماية البيئة).
الورقة تبني على قانون رقائق الاتحاد الأوروبي تم طرحه في وقت سابق من هذا العام والذي يسعى إلى إلزام مصنعي أشباه الموصلات بإعطاء الأولوية لعملاء الاتحاد الأوروبي المحليين إذا قررت بروكسل وجود نقص.
تم تحديد توقيت الورقة قبل اجتماع اليوم لوزراء الاقتصاد الذين من المقرر أن يناقشوا مبادرة أخرى بقيادة فرنسا (من قبل مفوضها ، تييري بريتون) تهدف إلى إبقاء الحدود مفتوحة وسلاسل التوريد بسلاسة في حالة حدوث أزمة أخرى مثل الوباء.
تتضمن ما يسمى بأداة الطوارئ في السوق الموحدة تدابير تدخلية على غرار تلك الموجودة في الورقة الفرنسية الألمانية التي لديها جماعات ضغط تجارية غير مستقرة. يمكن أن يجبر الاتحاد الأوروبي الشركات على تخزين الإمدادات وفسخ عقود التسليم لتحويل الإنتاج إلى عملاء آخرين أو حتى صنع منتجات مختلفة مثل أجهزة التنفس الصناعي أو أقنعة الوجه.
من المرجح أن تواجه الأفكار الواردة في الورقة الفرنسية الألمانية مقاومة من بعض العواصم. قال أحد الدبلوماسيين: “هناك قلق بين مجموعة كبيرة من الدول الأعضاء من أن تدخلات بعيدة المدى في السوق الداخلية يتم دفعها من خلال”. لكنهم سيجدون صعوبة في إبطاء المحرك الفرنسي الألماني.
أيضًا ، من المتوقع أن تكون الدول الأوروبية التي خافت من تجربتها في الاعتماد على روسيا لواردات الوقود الأحفوري منفتحة على تحسين سلاسل التوريد المحلية. وقال دبلوماسي آخر من الاتحاد الأوروبي: “عندما يتعلق الأمر بالاعتماد على الصين ، فإن الأرقام أكثر خطورة مما كانت عليه بالنسبة للغاز الروسي”.
ماذا تشاهد اليوم
-
يجتمع وزراء الاقتصاد في بروكسل من أجل مجلس التنافسية حول أداة الطوارئ في السوق الموحدة
-
المستشار الألماني أولاف شولتز يستقبل رئيسة الوزراء الفرنسية إليزابيث بورن في برلين
إستشهد به جدير بالملاحظة
-
الهجوم المضاد ، المرئي: هذه قصة بصرية غامرة من FT يُظهر الهجوم المضاد المذهل لأوكرانيا ، مدينة تلو الأخرى ، رحلة 90 كيلومترًا غيرت الحرب ودفعت القوات الروسية للتراجع.
-
مهما اخذت – مهما كلفت: أطلق بنك إنجلترا برنامج شراء سندات بقيمة 65 مليار جنيه إسترليني يوم أمس يهدف إلى وقف أزمة متصاعدة في أسواق الديون الحكومية بعد خطة المستشار كواسي كوارتنج الضريبية للاقتراض الأسبوع الماضي.
