من المحتمل أن يعني فوز لولا في السباق الرئاسي في البرازيل العودة إلى الاقتصاد الذي تقوده الدولة


من المرجح أن تؤدي عودة لويز إيناسيو لولا دا سيلفا كرئيس للبرازيل إلى مشاركة حكومية أكبر في تطوير موارد البلاد من النفط والغاز الطبيعي ودور أكبر لشركة بتروبراس التي تقودها الدولة في قيادة انتقال الطاقة في البلاد.

غير مسجل؟

تلقي تنبيهات البريد الإلكتروني اليومية وملاحظات المشتركين وتخصيص تجربتك.


سجل الان

ومن المتوقع أن يؤدي انتصار لولا اليساري وحزبه العمالي ، أو حزب العمال ، إلى إعادة البرازيل إلى نموذج التنمية الاقتصادية الذي تقوده الدولة والذي سيطر على البلاد خلال حكم حزب العمال في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

في صناعة النفط والغاز ، نفذ لولا وخليفته المختار بعناية ديلما روسيف نموذج البرازيل لتقاسم الإنتاج وباعوا أول حقول النفط تحت الملح بموجب عقود تقاسم الإنتاج. ويقول النقاد إن السياسات أدت إلى تأخيرات في التنمية وتجاوزات في التكاليف.

كان حزب العمال أيضًا هو الحزب الحاكم عندما كان يجري تنفيذ مخطط فساد واسع النطاق في بتروبراس. تم الكشف عن الفضيحة في تحقيق عام 2014 كاد يؤدي إلى إفلاس الشركة.

تمت الإطاحة بـ Rousseff و PT في عام 2016 وتلاها سلسلة من الإدارات المؤيدة للأعمال التي نفذت إصلاحات واسعة ، بما في ذلك السماح لشركات النفط الأجنبية بتشغيل حقول الملح المباعة بموجب عقود مشاركة الإنتاج ، وتقليل متطلبات استخدام السلع والخدمات المنتجة محليًا في التنمية و إنهاء احتكارات بتروبراس في قطاعي التكرير والغاز الطبيعي.

ومع ذلك ، من غير المرجح أن يعكس لولا التغييرات التي تم إجراؤها بالفعل ، وفقًا لمسؤولي الصناعة. لطالما احتفظت الحكومة البرازيلية بموقف يحترم دائمًا العقود السابقة ، بما في ذلك التغييرات التنظيمية التالية مثل تنفيذ نظام المشاركة في الإنتاج في عام 2010. تم الحفاظ على الحقول الفرعية المباعة بموجب نظام الامتياز السابق.

في خطاب النصر يوم 30 أكتوبر ، قال لولا إن البرازيل ستستمر في الاعتماد على المستثمرين.

وقال: “سنستعيد المصداقية والوضوح والاستقرار في البلاد ، حتى يتمكن المستثمرون – سواء كانوا محليين أو أجانب – من تجديد الثقة في البرازيل”.

ويقول مسؤولو الصناعة إن البرازيل لا تجد مستثمرين ، فمن المحتمل أن تلجأ إلى Petrobras. تتضمن خطة لولا لانتقال الطاقة في البرازيل دورًا أكبر لشركة Petrobras كمستثمر رئيسي في مشاريع جديدة للوقود الحيوي والأسمدة والغاز والطاقات المتجددة.

تتوقع S&P Global Commodity Insights أن يرتفع إنتاج البرازيل من النفط والمكثفات من حوالي 3 ملايين برميل في اليوم في عام 2021 إلى 3.6 مليون برميل في اليوم في عام 2030 ، مع قيام الشركات الخاصة بتكوين حصة أكبر من هذا الإنتاج.

في ظل فترتي رئاسة لولا ، اللتين امتدتا من 2003 إلى 2010 ، نما إنتاج البرازيل من النفط بمقدار 700 ألف برميل في اليوم “حيث شجع تطوير العديد من حقول النفط في المياه العميقة” ، وفقًا لشركة S&P Global. نما إنتاج النفط 400 ألف برميل في اليوم تحت حكم بولسونارو.

التغييرات المحتملة على الأسعار

ومع ذلك ، كان تركيز Petrobras في السنوات الأخيرة على تخليص نفسها من الأصول في الأعمال غير الأساسية ، وبيع أصول بمليارات الدولارات في برامج تصفية الاستثمارات منذ عام 2016. وشمل ذلك حقول النفط القديمة التي تشمل خروج الشركة إلى البرية والضحلة – إنتاج المياه البحرية ، وكذلك بيع حصص في الأعمال التجارية مثل الوقود الحيوي والأسمدة والغاز الطبيعي.

كما ابتعدت الشركة عن الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة ، وركزت بدلاً من ذلك على سداد الديون وتقليل كثافة الكربون في حقولها النفطية ومصافيها.

ومع ذلك ، من المرجح أن يزيد لولا الضغط على بتروبراس لإنهاء سياسة تسعير تكافؤ الواردات ، والتي تم تنفيذها في عام 2016 بعد سنوات من تدخل PT في قرارات التسعير ، وكذلك محاولة عكس المسار في نهاية احتكار شركة بتروبراس للتكرير.

انضم إلى جوقة السياسيين الذين انتقدوا بتروبراس بسبب ارتفاع أسعار الديزل والبنزين بالإضافة إلى تحقيق أرباح قوية في النصف الأول من عام 2022. مطلوب حاليًا من بتروبراس الحفاظ على أسعار الوقود المحلية على قدم المساواة مع الواردات الدولية ، مما يبقي نوافذ المراجحة مفتوحة للثالث المستوردين من طرف.

تاريخياً ، استوردت البرازيل حوالي 25٪ من الديزل و 15٪ من الطلب على البنزين لتعويض النقص المحلي في التكرير.

تم تنفيذ سياسة تكافؤ الاستيراد بعد أن قدر محللون أن الشركة خسرت ما يصل إلى 40 مليار دولار من الإيرادات في الأرباح في 2011-2014 ببيع واردات الديزل والبنزين باهظة الثمن بخسارة في السوق المحلية. وقد أشاد المحللون والمستثمرون بهذه السياسة على نطاق واسع لزيادة الشفافية.

يريد وقف مبيعات المصفاة

سيواجه لولا مناخًا فريدًا في المضخة بمجرد توليه منصبه في أوائل يناير. تنتهي قائمة التخفيضات الضريبية الفيدرالية والولاية المثيرة للجدل لأسعار الوقود في 31 ديسمبر ، الأمر الذي سيهدد بزيادة أسعار الوقود المحلية في أوائل عام 2023 إذا لم تتم معالجته.

كما قال لولا علنًا إنه يود وقف مبيعات المصفاة ، التي طلبتها هيئات مكافحة الاحتكار في عام 2019. وحتى الآن ، باعت Petrobras مصفاة واحدة فقط ووقعت عقود بيع لثلاثة آخرين. مبيعات Refinaria de Lubrificantes e Derivados de Petroleo do Nordeste ، أو LUBNOR ، في ولاية Ceara ، أو Unidade de Industrializacao de Xisto ، أو SIX ، منشأة معالجة الصخر الزيتي في ولاية بارانا و Refinaria Isaac Sabba ، أو REMAN ، في ولاية أمازوناس هي من المتوقع أن يغلق في عام 2022.

قال مسؤولون في الصناعة إن بيع أربع مصافي ، بما في ذلك ثلاثة أعيد تشغيلها في يونيو ، قد يُلغى. يمكن استخدام ناتج المصافي الأكبر والمتطلبات المتزايدة لاستخدام السلع والخدمات المنتجة محليًا ، أو ما يسمى بقواعد المحتوى المحلي ، في خطة لولا لتعزيز الصناعة البرازيلية.

وهذا يتماشى مع سياسة لولا الاقتصادية طويلة الأمد بالتركيز على المنتجات عالية القيمة بدلاً من السلع للتصدير.

وقال لولا “نريد تجارة دولية أكثر عدلا. نريد استئناف شراكاتنا مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على أسس جديدة.” “لسنا مهتمين بالصفقات التجارية التي تحكم على بلدنا بالدور الأبدي كمصدر للسلع والمواد الخام”.

في ظل اتفاقية PT ، خططت Petrobras لبناء ثلاث مصافي لمعالجة الخام تحت الملح وتحويله إلى منتجات مكررة مخصصة لأسواق التصدير. يمكن استئناف هذه المشاريع بالتزامن مع خطط لاستكمال قطارات التكرير في RNEST ومركز معالجة الغاز GasLub Itaborai ، كما يقول المسؤولون.

فاز لولا بنسبة 50.9٪ من الأصوات في الجولة الثانية من جولة الإعادة الرئاسية في البرازيل مقابل 49.1٪ من اليمين المتطرف الحالي جاير بولسونارو في سباق أقرب من المتوقع ، وفقًا للنتائج النهائية التي نشرتها محكمة الانتخابات الفيدرالية البرازيلية في 30 أكتوبر / تشرين الأول. ومع ذلك ، لا تزال هناك مخاوف من أن بولسونارو قد يطعن في التصويت لأنه لم يعترف بعد بخسارته ولم يصدر أي تعليقات عامة منذ إعلان النتائج.


اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *