مرحبًا بعودتك. نادرا ما يمر أسبوع دون أن يزور أو يستضيف القادة السياسيون في أوروبا والولايات المتحدة والصين وروسيا نظرائهم الأفارقة. جميع القوى الكبرى تريد أفريقيا إلى جانبها – لكن أوروبا تجد صعوبة في تكوين صداقات جديدة وتعزيز مصالحها. أنا عند tony.barber@ft.com.

أولاً ، نتائج الاستطلاع في النشرة الإخبارية الأسبوع الماضي. عند سؤالهم عما إذا كان الرئيس إيمانويل ماكرون سيتمكن من مواصلة إصلاحاته في فرنسا ، أجاب حوالي 41 في المائة منكم بنعم ، وقال 33 في المائة لا ، و 26 في المائة كانوا على الحياد. شكرا للتصويت!

المنافسة على صداقة إفريقيا تحتدم. لا يتعلق الأمر فقط بتأمين الوصول إلى الموارد الطبيعية الهائلة للقارة. يتعلق الأمر بكسب الدعم السياسي للدول الأفريقية في عصر تختلف فيه الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون مع الصين وروسيا حول أجهزة وقواعد وقيم النظام الدولي.

أولاً وقبل كل شيء ، تشعر الحكومات الغربية بالفزع من إحجام العديد من الدول الأفريقية عن الاصطفاف معها في إدانة الغزو الروسي لأوكرانيا. آنا بالاسيو ، وزيرة خارجية إسبانيا الأسبق ، يلخص:

تلقى الغرب دعوة للاستيقاظ في مارس الماضي ، عندما امتنعت 25 دولة من أصل 54 في إفريقيا عن التصويت أو لم تشارك على الإطلاق في التصويت على قرار للأمم المتحدة يطالب روسيا بإنهاء عملياتها العسكرية في أوكرانيا على الفور. . .

بالنسبة لقارة طالما شاهدت القوى العظمى في العالم تستخدم القانون الدولي لتعزيز مصالحها الخاصة ، فإن الانتقادات الغربية لروسيا كانت جوفاء.

في محاولة لكسب قلوب وعقول أفريقيا ، تعمل الولايات المتحدة وأوروبا على تكثيف مشاركتهما مع القارة – وكذلك بكين وموسكو. دعونا نلقي نظرة على من كانوا في رحلاتهم.

أفريقيا: لم تكن وجهة أكثر شعبية

في بداية العام ، تولى تشين جانج ، وزير الخارجية الصيني الجديد ، منصب وزير الخارجية الصيني لاول مرة على المسرح العالمي بزيارة القارة الأفريقية لمدة أسبوع. سيرجي لافروف وزير خارجية روسيا. زار مؤخرا جنوب إفريقيا والسودان وموريتانيا ومالي ودول أخرى.

هذا الأسبوع ، كانت نائبة الرئيس الأمريكي كامالا هاريس في جولة في غانا وتنزانيا وزامبيا. ومن بين الزائرين الأمريكيين الآخرين إلى إفريقيا مؤخرًا وزير الخارجية أنطوني بلينكين ، الذي ذهب إلى إثيوبيا والنيجرووزيرة الخزانة جانيت يلين التي كان في السنغال وجنوب إفريقيا وزامبيا.

أما بالنسبة للأوروبيين ، فقد قال باولو جينتيلوني ، مفوض الاقتصاد في الاتحاد الأوروبي ، سافر إلى تونس هذا الاسبوع. في بروكسل ، رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين استضافت الرئيس الكيني وليام روتو.

قبل بضعة أسابيع، الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون كانت في أنغولا والجابون والكونغو برازافيل وجمهورية الكونغو الديمقراطية – وفي جمهورية الكونغو الديمقراطية ، أكبر دولة في إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، رأينا الصعوبات الدبلوماسية لأوروبا تتأرجح بشدة.

أوروبا الراعية والمنافقة؟

في هذا التعليق بالنسبة للنشر الرقمي ، أكد جيريمي ليسوبا ، وهو سياسي معارض في الكونغو برازافيل ، أن ماكرون ، أثناء زيارته لجمهورية الكونغو الديمقراطية ، رفض إدانة “دعم رواندا لمتمردي حركة 23 مارس الذي تسبب في فوضى في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية – وهو وضع مشابه للدعم السري لروسيا. للانفصاليين دونباس في السنوات الأخيرة “.

تقول ليسوبا إن ماكرون ضاعف من هذا الخطأ المزعوم بإلقاء محاضرة على رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسيكيدي حول حرية الصحافة:

لقد أدى اندلاعه إلى تذكير مرير آخر بموقف أوروبا الأبوي الدائم والمتعارض تجاه القارة.

يمكن القول إن ليسوبا قاسية جدًا على ماكرون ، الذي ، على الرغم من علاقات فرنسا الوثيقة مع رواندا ، وضحها لم يدعم المتمردين في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وقال ماكرون: “لا يمكن أن يكون هناك معيار مزدوج بين المأساة التي تحدث في أوكرانيا على الأراضي الأوروبية والتي تحدث على الأراضي الأفريقية”.

ومع ذلك ، فإن ليسوبا محقة في أن القادة الأفارقة غالبًا ما يرون مشاركة أوروبا ما بعد الاستعمار مع القارة على أنها قصة طويلة من الوعود الكبرى الممزوجة بالتنفيذ غير المتسق والفرص الضائعة في أحسن الأحوال ، والمصالح الذاتية والنفاق في أسوأ الأحوال.

ليديت تاديسي شيفيرو المتخصص الإثيوبي في قضايا السلام والأمن الأفريقية ، تعليقات:

الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأفريقيا ليست جديدة على خيبات الأمل ، وبالتأكيد بالنسبة للدول الأفريقية. ومع ذلك ، كانت ضربات السنوات القليلة الماضية مختلفة. يسبق التزامات الشراكة علامات تجارية مفعمة بالحيوية وضجة عالية المستوى. . . التشكيك في النوايا والمصداقية كذلك.

آمال كبيرة ، نتائج هزيلة

يصف الاتحاد الأوروبي بشكل روتيني العلاقة مع أفريقيا “كأولوية رئيسية”. اذن ما الخطأ الذي حصل؟

يكمن وراء كل شيء إرث الإمبريالية الأوروبية في إفريقيا. إنه لا يؤثر فقط على مواقف وسلوك كل جانب ، بل يؤثر على هيكل علاقتهما الاقتصادية.

مثل الجدول في الأسفل يوضح أن الاتحاد الأوروبي في عام 2021 كان لا يزال – فقط – أكبر شريك لأفريقيا في تجارة السلع. لكن المواد الخام لا تزال تمثل معظم الصادرات الأفريقية إلى أوروبا – حيث تواجه المنتجات الأفريقية الأخرى عددًا لا يحصى من الحواجز غير الجمركية التي تحمي سوق الاتحاد الأوروبي.

الصورة الأكبر هي واحدة من العديد من الاجتماعات والإعلانات وخطط العمل – لكن النتائج الملموسة قليلة جدًا ، كما أوضح W Gyude Moore و Ovigwe Eguegu في هذا المقال لمركز التنمية العالمية.

عُقدت أول قمة بين الاتحاد الأوروبي وأفريقيا في القاهرة عام 2000. وعُقدت خمس قمة أخرى منذ ذلك الحين ، كان آخرها في بروكسل قبل عام. ومع ذلك ، فإن الرأي السائد في إفريقيا هو أنه بعد 23 عامًا من القاهرة ، “لم يتغير شيء يذكر في العلاقة نحو الأفضل” ، كما كتب مور وإيجيغو.

بصرف النظر عن القضايا الاقتصادية ، فإن إحدى خيبة الأمل الخطيرة في الآونة الأخيرة هي ما تراه الدول الأفريقية استجابة بطيئة وغير كافية من الاتحاد الأوروبي لحاجة القارة إلى لقاحات كوفيد.

بعد ذلك ، تشعر الحكومات الأفريقية بالقلق من أن تركيز أوروبا على تقديم مساعدات عسكرية ومالية لأوكرانيا يجعلها تتجاهل عمليات السلام في إفريقيا – وهي مشكلة كان بعض صانعي السياسة الأفارقة يشكون منها في الواقع حتى قبل الغزو الروسي.

أخيرًا ، تؤكد الدول الأفريقية أن الاتحاد الأوروبي تراجع عن وعوده بفتح مسارات للهجرة القانونية إلى أوروبا ، مع التركيز بدلاً من ذلك على قمع الاتجار بالمهاجرين وترحيل الوافدين غير المرغوب فيهم.

من الواضح أن الاتحاد الأوروبي له كل الحق ، ناهيك عن واجبه تجاه مواطنيه ، في مراقبة حدوده. لكن التصور الأفريقي السائد هو أن الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه يستخدمون أموالهم المشتركة للتنمية الاقتصادية – حوالي 25 مليار يورو في 2019 لأفريقيا – جزئيًا كأداة للتحكم في الهجرة.

حدود النفوذ الروسي في إفريقيا

كل هذا يوفر فرصًا لتوسيع النفوذ الصيني والروسي في إفريقيا. جايلز ميريتيقول ، من مجموعة أصدقاء أوروبا البحثية:

تم رفض تورط الصين باعتباره تجريدًا انتهازيًا من الأصول للمواد الخام ، في حين كان يُنظر إلى روسيا على أنها مورد لا ضمير له بالأسلحة لعدد قليل من الديكتاتوريين الأفارقة.

كلا التوصيفين خاطئان لأن العديد من الأفارقة تقدم بكين وموسكو مساهمات إيجابية. هذا التحيز الأوروبي يقلل أيضًا من سرعة ودرجة تراجع نفوذ أوروبا.

على مدى العقدين الماضيين ، كانت روسيا بالفعل أكبر مورد للأسلحة لأفريقيا ، كما هو موضح في الجدول في الأسفل، من إعداد معهد بيترسون للاقتصاد الدولي.

تستفيد روسيا أيضًا من حسن النية في إفريقيا كدولة خلف الاتحاد السوفيتي ، والتي قدمت الدعم العسكري والدبلوماسي لحركات التحرر الوطني التي تحارب الاستعمار الغربي.

بعض الدول الأفريقية متعاطفة مع الحجج الروسية لتخفيف قبضة الغرب على النظام العالمي ، وربما حتى لدور روسيا الذي نصبت نفسها كمدافع عن القيم التقليدية المحافظة.

ومع ذلك ، هناك حدود للنفوذ الروسي في أفريقيا. يدرك العديد من قادة القارة تمامًا أن حرب فلاديمير بوتين في أوكرانيا هي في حد ذاتها مثال للإمبريالية الجديدة.

وكما يشير فاديم زيتسيف ، روسي التجارة والاستثمار في أفريقيا أصغر بكثير من دول الاتحاد الأوروبي والصين والولايات المتحدة.

بحث الصين عن تحالفات أفريقية

أما بالنسبة للصين ، فمن المفهوم جيدًا الآن في إفريقيا أن البلدان التي تفتقر إلى القدرة المالية وإمكانات النمو لخدمة القروض من بكين خطر الوقوع في “لعنة تمويل” مزمنة، كما كتبت شيرلي زي يو في مدونة مدرسة لندن للاقتصاد.

لكنها تقدم حجة جيدة مفادها أن الهدف ، من وجهة نظر بكين ، ليس تحويل الدول الأفريقية إلى مدينين عاجزين. بدلاً من ذلك ، فإن تشكيل تحالفات سياسية ستساعدها على قلب النظام العالمي المصمم من قبل الغرب ، والشراكات الاقتصادية التي ستؤمن الوصول إلى الموارد وتحمي الصين من فصل العلاقات التجارية مع الولايات المتحدة وحلفائها.

ما هو موقف أوروبا في تنافس القوى العظمى في إفريقيا؟ مع الكثير لتفعله للحاق بالركب. مثل ميريت ضعها:

لقد صنع مسؤولو الاتحاد الأوروبي والزعماء الأوروبيون الكثير من العلاقات التاريخية الوثيقة ، لكن الحقيقة هي أن الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه يتعين عليهم مواصلة لعبهم بجدية.

المزيد عن هذا الموضوع

البصمة الروسية المتزايدة في منطقة الساحل بأفريقيا – تحليل بول سترونسكي لمؤسسة كارنيغي للسلام الدولي

اختيارات توني الأسبوع

• ساعدت شخصيات الأعمال في شرق آسيا المرتبطة بالجريمة المنظمة في تسهيل عمليات كبيرة وغير مشروعة شحنات النفط لكوريا الشماليةوفقًا لتحقيق أجرته “فاينانشيال تايمز” بالشراكة مع مركز الأبحاث Royal United Services Institute

• مسيرة الصين الطويلة نحو الكليات العلمية العليا في روسيا تقدم في خطوات واسعة منذ الغزو الشامل لفلاديمير بوتين لأوكرانيا ، أكد أندريه سولداتوف وإرينا بوروغان في مقال لمركز تحليل السياسة الأوروبية ومقره واشنطن.