يشكل قرار الصين بوقف محادثات المناخ مع الولايات المتحدة بعد زيارة رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي إلى تايوان في أغسطس تحديًا خطيرًا لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ في شرم الشيخ في الفترة من 6 إلى 18 نوفمبر.

وقد توسعت العلاقات بين القوتين العظميين بسبب جهود الولايات المتحدة لإزالة الصين من قائمة البلدان النامية ، وحظر واردات بعض منتجات الطاقة الشمسية الصينية ، وتعزيز البحث والتطوير الخاص بها لمواجهة الواردات الصينية.

وقالت كارولين تشو ، كبيرة المحللين: “الموضوعات التي تكون ذاتية لمزيد من التعاون الدولي ستواجه تحديات أكبر ، مثل الطيران الدولي والشحن ، وتوفير التمويل الأخضر للبلدان النامية. مثل هذه القطاعات متخلفة بالفعل في وتيرة إزالة الكربون وتفرض عليها ضرائب بدرجة أكبر من عدم اليقين”. مع S&P Global Commodity Insights ، المتخصصة في تحول الطاقة.

وقال “الاتصالات المتعلقة بالمناخ بين الصين والولايات المتحدة لا تزال راكدة ، ومؤتمر COP27 على بعد أقل من شهر. حتى إذا استأنفوا المحادثات أو حتى المفاوضات ، فقد يكون من الصعب رؤية التعاون الأمريكي الصيني يدفع الإجراءات المناخية العالمية إلى الأمام مرة أخرى ،” قال. قال كيفين مو ، مدير مركز أبحاث السياسة الصينية ، برنامج التنمية الخضراء المبتكرة (IGDP).

وأشار مو إلى أن مجلس الشيوخ الأمريكي دعا إلى إزالة الصين من قائمة الدول النامية ، الأمر الذي من شأنه أن يغير موقف الصين بشكل أساسي في المحادثات.

“تواجه البلدان النامية أزمات ديون وتتأثر بشدة بالكوارث التي يتسبب فيها الطقس القاسي بسبب تغير المناخ. ويمكن مطالبة الصين بالمساهمة في تمويل المناخ [if recategorized as a developed nation]قال مو.

في محادثات المناخ COP26 العام الماضي ، أصدرت الولايات المتحدة والصين بيانًا مشتركًا حول مجموعة متنوعة من التعاون ، من التقاط الكربون وتخزينه ، وتطوير الطاقة المتجددة ، وخفض انبعاثات الميثان ، وتجارة الكربون عبر الحدود.

علاوة على ذلك ، التزمت الصين بتطوير خطة عمل وطنية للحد من انبعاثات غاز الميثان قبل COP27. هذه الخطة لم تنشر بعد.

شركاء جدد ، مشترون

في غضون ذلك ، من المتوقع أن تسعى الصين في المحادثات المقبلة إلى شراكة جديدة مع الدول النامية لدفع استثمارات الطاقة المتجددة ، مع التراجع عن “الحواجز الخضراء” ، أي الحواجز التجارية التي تم وضعها باسم حماية البيئة.

ظهرت مقترحات لشراكة عالمية للطاقة النظيفة في 11 أكتوبر ، مع التزام الصين بتوجيه الاستثمارات وتعزيز التعاون وخفض تكاليف نشر الطاقة المتجددة. سيكون COP27 مكانًا مثاليًا للتفاوض مع الدول الشريكة المحتملة.

تستهدف الشراكة الأعضاء المحتملين (والطلب الجديد على منتجات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح) عبر جنوب شرق آسيا ، والاتحاد الأفريقي ، وجامعة الدول العربية ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، و BRICS (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا).

تمثل مقترحات الصين جزئيًا رد فعل على تحركات الولايات المتحدة وأوروبا والهند وإندونيسيا لبناء صناعات الطاقة الشمسية الخاصة بها ، حيث توقع ليو ييانغ ، المتحدث باسم رابطة صناعة الخلايا الكهروضوئية الصينية (CPIA) ، زيادة الاحتكاك التجاري في المستقبل المنظور.

في وقت سابق من هذا العام ، حظرت الولايات المتحدة المنتجات المصنوعة في منطقة شينجيانغ الصينية ما لم يتمكن المستوردون من إثبات أن البضائع لم يتم إنتاجها باستخدام العمالة القسرية. سيكون للحظر تأثير كبير على صادرات شينجيانغ من البولي سيليكون ، وهو مكون رئيسي في الألواح الشمسية.

قال ليو ييانج في تصريح لـ Liu Yiyang: “بسبب الصراع الروسي الأوكراني ، أصبح أمن الطاقة هو الاعتبار الأول لكل دولة. تعتقد العديد من الدول الآن أن إنتاج الطاقة الشمسية الكهروضوئية هو أحد شريان حياتها ، ولا ترغب في منحها للموردين الأجانب” منتدى صناعي حديث.

حقائق الفحم

على الرغم من الدفع الطموح نحو الطاقة النظيفة ، من المتوقع أن تظل الصين حذرة بشأن الفحم ، الذي يمثل 65٪ من مزيج التوليد في البلاد ، ولن يصل إلى الذروة حتى وقت لاحق من هذا العقد (انظر الرسم البياني).

قال وزير الخارجية الصيني وانغ يي في المائدة المستديرة غير الرسمية للقادة حول المناخ: “لا يمكننا التخلي عن الانتقال بسبب الصعوبات المؤقتة ، من COVID-19 إلى أزمة الطاقة ، ولا ينبغي لنا أن نغفل عن الواقع ونندفع لتحقيق نتائج سريعة”. أكشن في نيويورك ، 28 سبتمبر.

وقال مو من IGDP: “بالنظر إلى أزمة الطاقة العالمية الحالية ، والتأخير الناتج عن قطع الكهرباء التي تعمل بالفحم ، تواجه كل دولة الآن الصراع بين أهداف أمن الطاقة على المدى القصير والتحول الصافي الصفري طويل الأجل”.

مصدر قلق آخر للصين هو تحرك المناطق المتقدمة لدفع العالم النامي لتسريع إزالة الكربون ورفع سعر الكربون.

“في مواجهة التحديات العالمية ، يجب على جميع الأطراف رفض الأحادية والتنافس الجغرافي السياسي والحواجز الخضراء. وينبغي للبلدان المتقدمة أن تزيد بشكل كبير من جدولها الزمني لحياد الكربون ، وأن تخلق المزيد من الحيز الإنمائي للبلدان النامية ، لإعادة بناء الثقة بين الشمال والجنوب بشكل ملموس قال وانغ.

حجر عثرة CBAM

كانت هذه إشارة واضحة إلى انتقادات الصين لآلية الاتحاد الأوروبي لتعديل حدود الكربون أو CBAM ، والتي ترى البلاد أنها تدفع بقضايا المناخ إلى صراع تجاري وتنتهك قواعد منظمة التجارة العالمية.

وقال مايكل إيفانز ، محلل سوق الكربون في ستاندرد آند بورز جلوبال ، “نواصل توقع احتمالية متوسطة إلى عالية بأن يتم تنفيذ CBAM من قبل الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لاتفاقية منظمة التجارة العالمية”. وأضاف أن المناقشات بين الاتحاد الأوروبي ومنظمة التجارة العالمية مستمرة.

باستثناء التجارة في الكهرباء ، فإن الصين هي الشريك التجاري الأكبر للاتحاد الأوروبي للمنتجات المغطاة بـ CBAM.

استنادًا إلى أحدث اقتراح قدمه البرلمان الأوروبي ، ستخضع واردات الاتحاد الأوروبي من الفولاذ والألمنيوم والأسمنت والأسمدة والكهرباء والمواد الكيميائية العضوية والبلاستيك والهيدروجين والأمونيا لشهادة CBAM.

وبعيدًا عن مخاوف الحكومة ، تشعر الصناعة الصينية بالقلق من أن الإفصاحات التفصيلية للانبعاثات قد تؤثر على أمن البيانات ، في حين أن ضريبة الكربون باهظة الثمن ستؤثر بالتأكيد على القدرة التنافسية لمنتجاتها التصديرية من حيث التكلفة.

يبقى أن نرى ما إذا كان مؤتمر الأطراف هذا سيوفر قناة للصين والاتحاد الأوروبي لمناقشة الآلية ، والتي ، إذا تم تنفيذها كما هو مخطط لها ، تتطلب من المستوردين بدء تقديم التقارير من العام المقبل.

وقال مو من IGDP “كيف تنظر الصين أو ما إذا كانت ستشارك في نادي المناخ هو أيضًا مجال جدير بالملاحظة لهذا المؤتمر”.

يسعى النادي ، الذي روج له المستشار الألماني أولاف شولز واحتضنته مجموعة السبع في يونيو ، إلى تسريع العمل المناخي الدولي من خلال الشراكات والتعاون.

النادي مفتوح لجميع البلدان ، بما في ذلك الصين. ربما يقدم نقطة حشد إيجابية لتخفيف التوترات الجيوسياسية الحالية في كل من COP27 وقمة G20 في بالي المقرر عقدها في 15-16 نوفمبر.

وقال دابكارا إن الأمل هو أن يكون هناك تقدم في إطار السياسة لسجل ائتمان الكربون ومنصة محاسبة وإعداد تقارير مركزية في الهيئة الإشرافية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

محتوى ذو صلة:

العد التنازلي لـ COP27: ما هو التقدم المحرز في الاتفاقات الإضافية التي تم التوصل إليها العام الماضي؟

العد التنازلي لـ COP27: هل يمكن للعالم أن يتحد حول المناخ الآن؟